Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 266/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số nội dung quan trọng của Nghị định 46/2021/NĐ-CP liên quan đến chế độ quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam.
Nghị định mới được xem là bước điều chỉnh đáng chú ý nhằm hoàn thiện cơ chế vận hành, tăng cường năng lực tài chính và hỗ trợ quá trình cơ cấu lại của Ngân hàng Phát triển Việt Nam trong giai đoạn mới.
Theo nội dung được ban hành, Chính phủ đã bổ sung thêm nhiều quy định liên quan đến vốn điều lệ, hoạt động đầu tư tài chính cũng như các cơ chế đặc thù áp dụng cho ngân hàng trong quá trình tái cơ cấu hoạt động.
Một trong những nội dung nổi bật là việc cho phép bổ sung vốn điều lệ từ nhiều nguồn khác nhau nhằm tăng năng lực tài chính cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam.
Cụ thể, ngân hàng sẽ được xem xét cấp bổ sung vốn điều lệ từ ngân sách nhà nước hằng năm để bảo đảm mức tăng trưởng vốn tương ứng với tốc độ tăng trưởng tín dụng đầu tư phát triển do Thủ tướng Chính phủ giao.
Tuy nhiên, để được cấp bổ sung vốn, ngân hàng phải đáp ứng điều kiện không có chênh lệch thu chi âm lũy kế tại thời điểm cuối năm liền kề trước năm xây dựng dự toán vốn.
Theo quy định mới, việc lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán nguồn vốn bổ sung từ ngân sách sẽ thực hiện theo Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công cùng các quy định pháp luật liên quan.
Ngoài nguồn ngân sách nhà nước, Nghị định 266/2025/NĐ-CP cũng cho phép bổ sung vốn điều lệ từ quỹ đầu tư phát triển và quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ của ngân hàng.
Theo đó, định kỳ ba năm một lần, Ngân hàng Phát triển Việt Nam sẽ xây dựng phương án tăng vốn điều lệ để trình Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt sau khi có ý kiến từ Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt và căn cứ trên báo cáo tài chính đã kiểm toán, ngân hàng sẽ thực hiện kết chuyển các nguồn quỹ nhằm tăng vốn điều lệ theo đúng phương án được thông qua.
Không chỉ điều chỉnh về vốn, Nghị định mới còn sửa đổi các quy định liên quan đến hoạt động đầu tư và sử dụng vốn của Ngân hàng Phát triển Việt Nam.
Theo quy định mới, ngân hàng được phép mua bán, chiết khấu và tái chiết khấu các loại giấy tờ có giá bao gồm trái phiếu Chính phủ, trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh, trái phiếu chính quyền địa phương và tín phiếu Ngân hàng Nhà nước.
Việc quy định rõ danh mục giấy tờ có giá được phép giao dịch được đánh giá sẽ góp phần tăng cường tính minh bạch và kiểm soát rủi ro trong hoạt động tài chính của ngân hàng.
Bên cạnh đó, Nghị định cũng sửa đổi quy định về góp vốn thành lập doanh nghiệp để phù hợp hơn với chức năng, nhiệm vụ và vị trí pháp lý của Ngân hàng Phát triển Việt Nam.
Theo quy định hiện hành, ngân hàng được sử dụng vốn để góp vốn thành lập doanh nghiệp theo đúng quy định pháp luật và quy định của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của ngân hàng.
Ngoài ra, ngân hàng cũng được phép sử dụng vốn để triển khai các hoạt động theo thỏa thuận với bên tài trợ và thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật.
Đáng chú ý, Nghị định 266/2025/NĐ-CP cũng bổ sung nhiều cơ chế đặc thù dành cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam trong giai đoạn cơ cấu lại.
Theo đó, ngân hàng sẽ không phải giảm trừ phần chênh lệch thu chi âm lũy kế khi xác định vốn tự có để tính giới hạn cho vay cho đến khi xử lý xong khoản chênh lệch này.
Giới chuyên môn đánh giá đây là cơ chế quan trọng nhằm tạo thêm dư địa tài chính để ngân hàng duy trì hoạt động tín dụng và tiếp tục hỗ trợ các chương trình đầu tư phát triển trọng điểm của Nhà nước.
Ngoài ra, trong trường hợp hoạt động tài chính có thặng dư, ngân hàng được phép trích lập quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi cho người lao động cũng như quỹ thưởng cho bộ máy quản lý theo mức tối đa quy định trước khi thực hiện bù đắp lỗ lũy kế.
Nghị định cũng quy định rõ nếu tổng chi phí huy động vốn thấp hơn tổng thu nhập từ hoạt động sử dụng vốn thì phần chênh lệch sẽ được sử dụng để trích lập dự phòng rủi ro tín dụng và bù đắp lỗ lũy kế theo quy định hiện hành.
Theo các chuyên gia tài chính, việc ban hành Nghị định 266/2025/NĐ-CP không chỉ giúp tháo gỡ một số khó khăn về cơ chế tài chính cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam mà còn tạo nền tảng để ngân hàng nâng cao hiệu quả hoạt động trong thời gian tới.
Đây được xem là bước đi quan trọng nhằm củng cố vai trò của Ngân hàng Phát triển Việt Nam trong việc hỗ trợ các chương trình đầu tư phát triển kinh tế – xã hội, thúc đẩy tăng trưởng và góp phần ổn định hệ thống tài chính quốc gia trong giai đoạn mới.